Izgradnja Muzeja savremene umjetnosti Ars Aevi godinama se predstavlja kao jedan od najvažnijih kulturnih projekata u Bosni i Hercegovini. Međutim, iza ovog projekta nalazi se i manje poznat pravni odnos koji bi, ukoliko ne bude poštovan, mogao proizvesti ozbiljne pravne i finansijske posljedice za Kanton Sarajevo.
U središtu tog odnosa nalazi se sporazum između Kantona Sarajevo i njegovih subordiniranih tijela i institucija (Ministarstva prostornog uređenja KS, Općine Novo Sarajevo i Zavoda za izgradnju KS), s jedne strane, te privatnih kompanija Teloptic d.o.o. i Klimavent d.d., s druge strane.
Sporazum predviđa da privatne kompanije Kantonu ustupe približno 2,5 duluma vrijednog zemljišta potrebnog za realizaciju projekta Ars Aevi, dok se Kanton obavezuje da kroz planske i administrativne procedure omogući realizaciju investicionih projekata kompanije Teloptic na nikada završenom objektu Importanne Centar u Sarajevu.
Uzajamne obaveze
To uključuje omogućavanje dogradnje Importanne centra, kao i stvaranje planskih pretpostavki da se u okviru Regulacionog plana „Kvadrant C“ omogući izgradnja planiranog, ali nikada završenog tornja. Riječ je, dakle, o uzajamnim obavezama – Kanton dobija zemljište od izuzetne vrijednosti za javni projekat, dok privatni investitor očekuje da institucije ispune obaveze koje su same preuzele.
“Mi od Kantona Sarajevo ne tražimo ništa više od onoga što je potpisano. Svoj dio obaveze ispunili smo ustupanjem zemljišta za projekat Ars Aevi, a sada očekujemo da i institucije ispune ono na šta su se same obavezale. To je jedini osnov na kojem se može graditi povjerenje između javnog i privatnog sektora”, izjavio je vlasnik kompanije Teloptic.
Ukoliko Kanton ne izvrši obaveze preuzete sporazumom, Teloptic bi mogao pokrenuti postupak radi zaštite svojih prava i tražiti naknadu štete ili druge pravne mehanizme predviđene ugovorom i zakonom. Takav spor mogao bi ugroziti dinamiku realizacije projekta Ars Aevi te prouzrokovati značajnu finansijsku i reputacijsku štetu, kako na lokalnom tako i na međunarodnom planu, imajući u vidu značaj ove inicijative i učešće renomiranih umjetnika te evropskih kulturnih i finansijskih institucija.
Ugovor se mora poštovati
“Nadamo se da neće biti potrebe za bilo kakvim sudskim postupcima. To nije u interesu ni Kantona, ni građana, ni projekta Ars Aevi. Međutim, ne možemo prihvatiti da se potpisani sporazumi jednostavno ignorišu. Vjerujemo da se svaki ugovor mora poštovati, bez obzira na to da li je jedna od strana privatna kompanija ili javna institucija”, rekao je vlasnik Teloptica.
Posebnu težinu ovom slučaju daje činjenica da su dogradnja Importanne centra i realizacija projekta Ars Aevi međusobno povezani. Eventualni spor zato ne bi ostao ograničen na odnos između Kantona i jedne privatne kompanije, već bi mogao uticati na realizaciju jednog od najznačajnijih kulturnih projekata u Bosni i Hercegovini.
Istovremeno se otvara i pitanje odgovornosti prema javnim finansijama. Ukoliko bi sud utvrdio da je Kanton prekršio ugovorne obaveze, eventualna naknada štete bila bi isplaćena iz budžeta, odnosno sredstvima građana, uz dodatne troškove koje bi mogli prouzrokovati kašnjenje projekata, rast cijena građenja i višegodišnji sudski postupci.
Odgovorno upravljanje
“Ovdje nije riječ o privatnom interesu jedne kompanije. Riječ je o odgovornom upravljanju javnim sredstvima i izbjegavanju situacije u kojoj bi građani plaćali posljedice zbog neispunjavanja obaveza koje su institucije dobrovoljno preuzele”, istakao je vlasnik kompanije.
Slučaj istovremeno otvara šire pitanje pravne sigurnosti investitora u Kantonu Sarajevo. Kada javna vlast zaključi sporazum kojim preuzima određene obaveze, očekuje se da ih izvrši jednako odgovorno kao što očekuje da privatni partner izvrši svoje. U suprotnom se narušava povjerenje u institucije i šalje poruka da ni potpisani sporazumi nisu dovoljna garancija pravne sigurnosti.
Ako je Teloptic već izvršio svoju obavezu ustupanjem zemljišta za realizaciju projekta Ars Aevi, javnost ima opravdan interes da zna da li su institucije Kantona Sarajevo ispunile ili namjeravaju ispuniti svoje ugovorene obaveze. To nije pitanje pogodovanja privatnom investitoru, nego dosljednog poštivanja zaključenih sporazuma i odgovornog upravljanja javnim interesom.
“Iskreno želimo da Muzej Ars Aevi bude izgrađen i da ovaj projekat bude uspješno završen. Upravo zato vjerujemo da je u interesu svih da se potpisani sporazum provede u potpunosti. Samo dosljednim poštivanjem preuzetih obaveza možemo zaštititi javni interes, pravnu sigurnost i ugled Kantona Sarajevo kao partnera kojem se može vjerovati”, zaključio je vlasnik kompanije Teloptic.