Ustavni sud Crne Gore ukinuo je zakonsku odredbu o neradnoj nedjelji u trgovini, kojom je od 2019. godine bio zabranjen rad trgovina nedjeljom i tokom državnih praznika. Sud je ocijenio da je takva zabrana neustavna, jer narušava slobodu preduzetništva i princip jednakosti pred zakonom.
Odluka se odnosi na član Zakona o unutrašnjoj trgovini koji je propisivao obavezno zatvaranje trgovina, uz brojne izuzetke, poput benzinskih pumpi, apoteka, kioska i pojedinih drugih djelatnosti.
Zašto je zakon proglašen neustavnim
Ustavni sud je zaključio da zakon nije jednako tretirao sve poslovne subjekte na tržištu. Iako je cilj bio zaštita prava radnika, sud je ocijenio da su brojni izuzeci doveli do diskriminacije među trgovcima, jer su neki mogli raditi nedjeljom, dok drugima to nije bilo dozvoljeno.
Inicijativu za ocjenu ustavnosti podnijela je Unija poslodavaca Crne Gore, koja je tvrdila da je zabrana dovela do smanjenja prometa, gubitka radnih mjesta i narušavanja tržišne konkurencije.
Šta odluka znači u praksi
Ukidanjem sporne odredbe, u Crnoj Gori više ne postoji zakonska zabrana rada trgovina nedjeljom, nakon što odluka Ustavnog suda bude objavljena u Službenom listu. Time se otvara mogućnost da trgovci sami odlučuju hoće li raditi, uz poštivanje propisa o radnim pravima zaposlenih.
Sud je istovremeno naglasio da zakonodavac ima pravo ponovo urediti ovo pitanje, ali na način koji mora biti u skladu s Ustavom.
Sličan zakon na snazi i u FBiH
Slična zakonska odredba o neradnoj nedjelji trenutno je na snazi i u Federaciji BiH. Iako odluka Ustavnog suda Crne Gore nema pravno dejstvo u Bosni i Hercegovini, ona bi mogla imati indirektan utjecaj na domaću raspravu o ovom pitanju.
Naime, sud u Crnoj Gori je zabranu rada trgovina nedjeljom proglasio neustavnom zbog narušavanja slobode preduzetništva i nejednakog tretmana poslovnih subjekata, što su argumenti koji se već duže vrijeme pojavljuju i u raspravama u FBiH.
Da li je neradna nedjelja u FBiH pod znakom pitanja?
Odluka iz Crne Gore mogla bi dodatno ojačati pozicije poslodavaca i trgovačkih udruženja u FBiH, koji već upozoravaju na pad prometa, odlazak kupaca u druge dijelove BiH ili susjedne zemlje, te neravnopravan položaj trgovaca zbog izuzetaka u zakonu.
Zbog toga nije isključeno da bi slične inicijative ili apelacije mogle biti pokrenute i pred nadležnim sudovima u BiH, ili da bi zakon mogao biti predmet izmjena kroz politički i zakonodavni proces.
Zaključak: Otvaranje teme u FBiH
Dok Crna Gora ulazi u novu fazu regulacije rada trgovina nedjeljom, pitanje da li će sličan model opstati u Federaciji BiH ostaje otvoreno. Odluka Ustavnog suda Crne Gore pokazala je da potpuna zabrana rada nedjeljom, uz brojne izuzetke, može pasti na testu ustavnosti – što bi u narednom periodu moglo ponovo otvoriti ovu temu i u FBiH.
Preuzimanje teksta dozvoljeno uz obavezno navođenje izvora i postavljanje linka ka originalnom tekstu na BiznisInfo.ba