Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na današnjoj sjednici u Sarajevu, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, utvrdila Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o faktoringu, te ga uputila u daljnju proceduru. Izmjenama i dopunama se, između ostalog, preciznije definira pojam faktoringa, te uklanjaju uočene pravne praznine i nedorečenosti.
Predlagač je obrazložio da je opći cilj donošenja ovog zakona veća pravna sigurnost i razvoj faktoring tržišta, dok su posebni ciljevi usklađivanje sa propisima o finansijskom poslovanju i računovodstvu i reviziji, te stvaranje uslova za razvoj finansijskog tržišta Federacije BiH.
Također, ovim zakonom će se stvoriti pravne pretpostavke kojima će se dodatno osigurati ispunjenje operativnih ciljeva, a to su poticanje osnivanja faktoring društava i održanje likvidnosti, te smanjenje zaduženosti privrednih subjekata, saopćeno je iz Vlade Federacije BiH.
Razlozi za donošenje ovih izmjena i dopuna sadržani su u potrebi usklađivanja sa Zakonom o finansijskom poslovanju, kao i za dodatnim pojašnjenjem određenih odredbi zakona. Predlagač je obrazložio i da trenutno važeći zakon nije ostvario očekivane rezultate u pogledu razvoja tržišta faktoringa u Federaciji BiH.
Identificirane regulatorne prepreke
Analizom pojedinačnih odredbi Zakona identificirane su određene regulatorne prepreke koje otežavaju ulazak novih sudionika, smanjuju broj korisnika ovog instrumenta kratkoročnog finansiranja i ograničavaju dostupnost faktoring usluga privrednim subjektima koji se susreću sa otežanim pristupom finansiranju i, posljedično, sa problemima likvidnosti.
Istaknuto je da faktoring kao instrument finansiranja treba da doprinosi jačanju likvidnosti posebno malih i srednjih preduzeća, smanjenju rizika i unapređenju poslovnog okruženja u Federaciji BiH, ali da se, nažalost, danas poslovi faktoring tržišta u Federaciji obavljaju samo kroz bankarski sektor, što pokazuje da važeće zakonsko rješenje nije u potpunosti stvorilo preduslove za razvoj samostalnog tržišta faktoringa.
Također je naglašeno da razvoj faktoringa na finansijskom tržištu Federacije BiH konkretno ograničavaju i odredbe Zakona kojima se utvrđuje maksimalni rok dospijeća za naplatu tražbine. Pojam kratkoročne novčane tražbine, kako je dat u Zakonu, u praksi se pokazao kao ograničavajući, naročito u situacijama gdje privredni subjekti imaju potrebu ugovarati duže rokove ispunjenja obaveza.
Konsultacije a Agencijom za bankarstvo
Federalno ministarstvo finansija je obavilo konsultacije s Agencijom za bankarstvo Federacije BiH i Udruženjem banaka BiH, te je objavilo tekst zakona na svojoj internet stranici. Osim toga, elektronskim putem je od Agencije i Udruženja banaka BiH zatraženo dostavljanje primjedbi na ovaj zakonski propis, s obzirom da Agencija ima nadzornu funkciju u smislu ovog zakona, a Udruženje banaka BiH predstavlja drugu zainteresiranu stranu, budući da trenutno jedino pojedine banke obavljaju poslove faktoringa. Predlagač ističe da su pristigli komentari pomno analizirani, te su svi prijedlozi i stručne sugestije ugrađeni u tekst zakona.
Predviđeno je da ovaj zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH“.
