Prema podacima sindikata u Bosni i Hercegovini, radnicima nije uvezano više od milion godina radnog staža, za šta će biti neophodno obezbijediti više od 850 miliona KM. Zaključno sa 2014. godinom, u Federaciji je neuvezano oko 750.000 godina radnog staža, dok je u RS to, prema podacima Saveza sindikata RS, nešto više od 280.000 godina, analiziraju Nezavisne novine.
Iako je teško, pa i gotovo nemoguće utvrditi tačan broj neuvezanih godina radnog staža, jedno je sigurno da ovom dinamikom to pitanje neće biti riješeno u dogledno vrijeme. Za razliku od sindikata, vlast u FBiH ima drugu računicu i tvrde da se radi o duplo manjoj cifri, a kako je rekao Vesko Drljača, federalni ministar rada i socijalne politike, “za uvezivanje staža, ako se doprinosi budu uplaćivali na zakonom garantovani minimalac, potrebna su 452 miliona KM”.
Velka Odžaković, generalni sekretar Saveza sindikata Republike Srpske kaže da se svake godine za socijalno zbrinjavanje radnika izdvaja manje sredstava i da će biti potrebno dosta vremena da se to pitanje riješi.
“Radnicima kojima do penzije nedostaje godina, dvije ili tri, staž se hitno povezuje, i to ide malo brže. Međutim, onim ljudima kojima treba više, to ide veoma sporo. Do sada je to trebalo da bude završeno, ali još nije zbog nedostatka sredstava”, rekla je Odžakovićeva.
Sagovornici s kojima su Nezavisne razgovarale tvrde da je nešto malo bolja situacija u Republici Srpskoj kada je u pitanju uvezivanje staža, ali da je to daleko od dobroga, jer već godinama unazad i u RS i u FBiH broj radnika kojima je nepovezan radni staž stagnira.
Procjenjuje se da na nivou cijele Bosne i Hercegovine najmanje 50.000 radnika ima probleme s neuvezanim radnim stažom, zbog čega mnogi ne mogu ni da pomišljaju da odu u penziju. Prema Akcionom planu FBiH za realizaciju Reformske agende za period 2015 – 2018. godina, zakon o uvezivanju radnog staža trebalo je da bude usvojen u oktobru prošle godine i stupi na snagu 1. januara ove godine, međutim to još nije urađeno, zakon je u prednacrtu, a kada će ugledati svjetlo dana – nije poznato.
U Republici Srpskoj nema posebnog zakona na osnovu kojeg se uvezuje radni staž radnicima koji su u procesu stečaja, likvidacije i privatizacije preduzeća ostali bez posla. Problem se dijelom rješava kroz Program Vlade RS o socijalnom zbrinjavanju radnika, koji postoji još od 2004. godine, a “odnosi se na bivša državna preduzeća, a.d. i zemljoradničke zadruge”.
“Kroz Program socijalnog zbrinjavanja za hiljade i hiljade ljudi uvezan je staž, tako što je to uradila država, umjesto poslodavca i za te ljude uplatila više od 100 miliona KM. To nije dovoljno, ali iz godine u godinu broj se smanjuje. U početku kada je kretao taj program bilo je daleko više ljudi s nepovezanim stažom nego što je danas”, rekao je Tihomir Joksimović, portparol Fonda penzijsko-invalidskog osiguranja RS.
Ono što predstavlja veliki problem je i činjenica da i danas veliki broj poslodavaca ne plaća doprinose, a poseban problem je što to ne rade i institucije javnog sektora.
“Kada bi se stalo s praksom da poslodavci ne uplaćuju doprinose redovno, onda bismo mogli govoriti o tome kada će se to riješiti. Ako se budemo odnosili ovako kao sada, onda to pitanje nikada neće biti riješeno”, rekla je Odžakovićeva.
Inače, neuplaćivanje doprinosa je krivično djelo. Međutim, do danas zbog toga nije odgovarao niko, pa čak ni direktori javnih institucija koji mjesecima ne plaćaju doprinose na plate.
“Tome se mora stati u kraj i jednom presjeći, pa onaj ko može plaćati, neka nastavi poslovati, a onaj koji ne može, neka zatvara. Kroz izmjene Krivičnog zakona, neuplaćivanje doprinosa je krivično djelo, ali to se ne realizuje niti ko reaguje na to”, kažu u Savezu sindikata Republike Srpske.
