Vlada Federacije BiH na današnjoj sjednici je utvrdila i Parlamentu FBiH uputila Prijedlog budžeta Federacije BiH za 2022. godinu u iznosu od 5.535.108.213 KM, koji je viši za 53,8 miliona KM u odnosu na 2021. godinu.
Strukturu predloženog budžeta za 2022. karakterizira rast poreznih prihoda, posebno iz doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, te od indirektnih poreza. Na drugoj strani, planiran je porast iznosa kapitalnih transfera i izdataka za nabavku stalnih sredstava. Povoljna situacija s revidiranim projekcijama prihoda, kao i manje planirani izdaci, pogodovali su značajnom smanjenju planiranih primitaka u odnosu na prethodnu fiskalnu godinu.
Povećani izdaci za materijal, sitni inventar i usluge
Dakle, ukupni prihodi od poreza projicirani u budžetu za 2022. iznose 3.947,6 miliona KM i u odnosu na prethodnu godinu veći su za 441,5 milion KM, ili 13 posto. Posebno se to odnosi na prihode koji se prikupljaju iz doprinosa za PIO, koji su planirani u iznosu od 2.219 miliona KM, te prihode od indirektnih poreza s jedinstvenog računa od 1.661,6 miliona KM. Primici od finansijske imovine i zaduživanja planirani su u ukupnom iznosu od 920 miliona KM.
Na strani rashoda i izdataka izdaci za materijal, sitni inventar i usluge povećani su za 41,5 miliona KM u odnosu na 2021. godinu, a u okviru toga najznačajnije povećanje od 30 miliona KM odnosi se na nabavku vakcina protiv COVID-19.
Tekući transferi i drugi tekući rashodi su za 2022. planirani u iznosu od 3.695,1 miliona KM i veći su za jedan posto u odnosu na 2021. Pojedinačnim pregledom ekonomskih kodova tekućih transfera drugim nivoima vlasti i fondovima na razdjelu Federalnog ministarstva kulture i sporta ističu se transferi za kinematografiju, za sport od značaja za FBiH i transfer Fondaciji za bibliotetičku djelatnost, koji su planirani u ukupnom iznosu od 7,2 miliona KM. Također, na razdjelu Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke planiran je novi transfer za završetak izgradnje zgrade Srednjoškolskog centra u Travniku od pet miliona KM.
U okviru tekućih transfera pojedincima na transferima Federalnog ministarstva rada i socijalne politike – Tekući transferi pojedincima – Zakon o podršci o obitelji s djecom u Federaciji BiH planiran je u iznosu od 32,5 miliona KM za isplatu dječijeg doplatka iz federalnog proračuna. Transfer Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica je povećan za šest miliona KM, od čega je, u okviru kapitalnog transfera za sufinansiranje projekata u regiji Srebrenica, planirana i posebna stavka od 1.000.000 KM za finansiranje Memorijalnog centra Srebrenica.
Pored navedenog, na razdjelu Federalnog zavoda MIO planirano je povećanje sredstava na transferu za isplatu mirovina u iznosu od 102,3 miliona KM u odnosu na prethodnu godinu.
Nastavljena je praksa podrške kroz subvencije javnim poduzećima kao što su Željeznice FBiH, aerodromi, te za uvezivanje radnog staža, kao i prema “Elektroprivredi BiH” po osnovu subvencija troškova električne energije. Pored direktnih subvencija privatnim preduzećima i poduzetnicima, podsticaja za poljoprivredu i veterinarstvo čija je dodjela planirana kroz programe utroška sredstava, one su planirane i za uvezivanje radnog staža, te regresiranje kamata – Garantni fond.
Planiranjem sredstava za nabavku robnih rezervi u ukupnom iznosu od 20 milioa KM, Vlada ima namjeru da, u slučajevima potrebe, intervenira kroz set mjera kojima bi se stabilizirao eventualni rast cijena osnovnih životnih namirnica te sufinancirala proljetna sjetva pšenice i izvršio otkup jesenje žetve u FBiH.
U dijelu kapitalnih transfera, koji su u budžetu Federacije BiH za 2022. godinu planirani u ukupnom iznosu od 300 miliona KM, što je povećanje od 32 posto u odnosu na 2021., najveće povećanje odnosi se na kapitalne transfere javnim poduzećima. Najznačajniji transferi su za izgradnju autocesta i brzih cesta 229,3 miliona KM (83 posto više u odnosu na 2021. godinu), za sufinansiranje izgradnje željezničke infrastrukture pet miliona KM, za unapređenje zračnog prometa Federacije BiH šest miliona KM, te 19,7 miliona KM za JP “Aerodrom Bihać”.
Izdaci za kamate planirani su u iznosu od 105,0 miliona KM, što je za 18,4 miliona KM manje u odnosu na sredstva planirana u 2021. godini.
Tri prijedloga zakona
Na današnjoj sjednici Vlada je utvrdila i Prijedlog zakona o izvršavanju budžeta FBiH za 2022. godinu, kojim su utvrđeni prioriteti, među kojima se ističu servisiranje unutarnjeg i vanjskog duga, isplata penzija, transfer za boračke invalidnine, druga boračka davanja te neratne invalidnine i naknade za civilne žrtve rata.
Federalna vlada je, također, utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o budžetima u Federaciji BiH. Kako je obrazloženo, glavni razlog za donošenje izmjena i dopuna ovog zakona je uvođenje, odnosno postavljanje temelja za programsko budžetiranje i njegovu implementaciju na nivou Federacije BiH i kantona, jačanje organizacijskih okvira, razvoj detaljne strukture budžetskih, definisanje ciljeva pojedinačnih programa, kao i osiguranje budžeta na temelju rezultata vladinih politika i gornje granice rashoda kako je navedeno u Dokumentu okvirnog budžeta FBiH.
Također, definirano je višegodišnje kapitalno ulaganje, prijenos neutrošenih sredstava za višegodišnja kapitalna ulaganja. Propisana je postojeća državna potpora, odnosno dodjela sredstava u obliku subvencija (grantova) i drugih vrsta javnih rashoda i druge vrste pomoći u skladu sa Zakonu o sistemu državne podrške u BiH i podzakonskim aktima. Uz to, odredbe Zakona o budžetima sada su usklađene sa odredbama drugih federalnih propisa, kao što su Zakon o unutrašnjoj reviziji u javnom sektoru, Zakon o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru i Zakon o Trezoru.
Sva tri danas utvrđena prijedloga upućena su Parlamentu FBiH na usvajanje po hitnom postupku, saopćeno je iz Ureda Vlade FBiH za odnose s javnošću.
