Javne nabavke posebno su ekonomsko pa i političko pitanje u Bosni i Hercegovini, jer opstanak mnogih preduzeća ovisi o pobjedi na tenderu. Pobjedom na tenderu firma može isporučiti robe ili usluge javnim ustanovama. Pitanje javnih nabavki uvijek se u javnosti dovodi u vezu s korupcijom, netransparentnošću, kriminalom, političkim sponzorima itd. Novim Zakonom o javnim nabavkama BiH, donesenim krajem 2014. godine, povećana je transparentnost nabavki i harmonizacija propisa s legislativom Evropske unije.
Dodijeljeni poslovi
Direktorica Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine Đinita Fočo izjavila je za Faktor da je ukupna vrijednost zaključenih ugovora u postupcima javnih nabavki u 2015. godini iznosila 1,3 milijarde KM bez uračunatog PDV-a.
– Od ovog iznosa, 95 posto ili 1,235 milijardi KM ugovorenih poslova dodijeljeno je domaćim firmama – kazala je Fočo.
Prema njenim riječima, Agencija kontinuirano radi na povećanju transparentnosti javnih nabavki.
Fočo je naglasila da je novi zakon o javnim nabavkama obavezao ugovorne organe da na svojim internetskim stranicama moraju objaviti obavještenje o nabavci.
Usvajanjem zakona, s radom je sredinom prošle godine krenuo i portal javnih nabavki na kojem svako može vidjeti i preuzeti tendersku dokumentaciju, kao i uslove tendera.
Kako je za Faktor izjavio ekonomski analitičar Zoran Pavlović, reference ponuđača, kvalitet isporučene robe ili usluga, te cijena, ključni su elementi na koje ugovorni organ mora obratiti pažnju.
Jeftine ponude
Na pitanje da li je najjeftinija ponuda na tenderu ujedno i najpovoljnija, Pavlović je rekao da definitivno nije, jer se u tom slučaju kao kriterij uzima samo cijena, dok se drugi elementi zanemaruju.
– Ako pobjednik na tenderu nema reference, a imao je najnižu cijenu, može se lako desiti da isporuči nekvalitetnu ili neadekvatnu robu. Također, mogu se desiti i kašnjenja u isporuci, u izvođenju radova. Bolje je platiti malo skuplje, ali imati dobavljača sa referencama i kvalitetom, jer su zapravo to najpovoljnije javne nabavke – kazao je Pavlović.
ISO standard kao mjera
Ekonomski analitičar Zoran Pavlović kaže da se ne vodi evidencija o pobjednicima tendera kako su svoj posao uradili i da se to bodovno ne ocjenjuje.
– Neophodno je po ISO standardima bilo kojeg poslovanja da se ponuđači na tenderima verifikuju po osnovu kriterija. Ako, primjerice, strane kompanije raspišu tender, one će uvijek izabrati firmu koja posluje po ISO standardima, jer to garantuje reference i kvalitet odrađenog posla – kazao je Pavlović. (Faktor)